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实用环境审核内容:83个ISO14001认证审核常见问题点. Q# I; Q" v* z5 Y
2015-08-25 [url=]中国认证认可[/url]
( t0 h9 h. x& ] @* {. }1、厂房建设期间环保资料:
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# b1 x( g' R2 g/ j- k1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告; T4 u8 o$ Z- t/ z# q% \
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2)环境影响报告批复——环保局批复 y5 V( v: G% w4 l @; l+ {( K K
0 @& _7 A* Q4 T# ^3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收
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4)消防验收报告——消防部门验收
3 t J8 t: u* P6 J9 h1 Q" Q6 a( ]; u1 P, p
2、环境因素识别、评价与更新: 3 } H( }) `( B( h J1 e1 L1 ]% t
1 A, |6 X' e5 z1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:$ v `1 l7 U' [- V: Y) O F Q8 s
+ q7 s' q( c/ [5 ma、未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;: O7 U3 ^5 Y: ~
5 P! s. w7 k5 e/ M% k5 @b、未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;3 N! h. R0 M7 [. k& m
6 o) Z9 _$ C6 C) tc、未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;9 g( p9 `, d# b e9 I; h* V$ Y! ~% s0 ~
0 R+ _( ?$ l8 b+ [1 J5 Z, O- }
d、未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。3 s# K1 s& Y+ z& W( i
/ {0 r( _: ]$ g& r" Z, q
2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。, `1 _9 L' x: A0 y! z
k& e- h5 v+ T$ N
3)环境因素未及时更新,如:
* `) C) W0 s; a6 K
+ p" I1 }3 w! t9 P7 da、产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;
, N/ q9 W/ W# l' B' _, Z ~9 V! l) P6 k% F' q: T7 b
b、产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
0 T. C4 r, b6 \: U7 {, f
, D1 z1 m$ ~6 O' O0 ^; U* B# fc、国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;
9 \& @+ t2 p, ?
% t: Q) _7 N0 }& }" Z$ |d、厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。
: L- Y2 O6 d) V& `: S0 k; [: p/ B4 J# J7 S4 _- t: n% @) u0 }: g
3、重要环境因素的控制策划: - d' @5 V3 V/ Y/ M7 ?
- g7 G: c8 {* ^# _- _0 A0 N1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;
$ G* C. c7 `) `; t) I, b' c5 M( g6 L# e3 ^: i2 f) J% T7 E
2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。, F' P& ~' L5 M
W$ n9 F- ? _3 {
6 q, f! {6 `6 q1 A4、法律法规及其他要求的识别、评审
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3 \6 p( o+ S! Z# M: ^2 j7 F X1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;
% ^& |1 ^2 H+ N3 x
/ C! D, U1 L7 q4 j2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;
. ]8 [/ k3 {* ?% h5 U: U( f6 e+ q9 n; h9 ^/ n" t" N: f B
3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;1 {' j3 x9 t5 v" E( m- a& d3 h6 P
5 f% ~( B) D6 \8 J4 U$ q4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。. H! G' d% |! o( d, V
* X- Y: [9 \9 s- B
5、环境目标、指标和管理方案:
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1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
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2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;& d" @3 ^$ c6 t* w
# C H+ Y8 t4 {: S; |. t
3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;
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4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。6 u1 ^% I! Y! p7 J# E) P4 I: k# }& t
' g2 i) s# Y9 h6 T2 Z
6、组织机构、职责、权限、资源: , F9 n$ s/ K$ L/ P
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1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;/ T8 l }/ a; c v: J0 U
+ ~% @7 M# u: L- z/ [6 C x2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;, v9 @, \2 Y* E( G# W$ C
: W$ y u& n2 t4 j4 W3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
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7、能力、培训和意识(人力资源管理):
6 W7 i3 Z/ L+ j) q- T
; O' F W, }" H( v: f1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;
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$ V* z( W- y' c- M/ [2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;
1 c# ~( s1 G+ _ \# q$ @" O+ T$ D w( a- u' X7 q$ L
3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。" k; F5 g$ Q6 x
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8、信息交流:
, {" S8 e1 ^2 ~
) R$ I/ j/ H9 l4 |% {1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;
, e3 _7 u' u4 V3 _5 a' T
1 n/ E8 ?, \* x. w- j" j2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;: V2 O- w" f9 s1 c0 K: ?$ o
" L( {* [. D$ x3 R3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;4 ?' [3 {$ c7 o" b9 T
0 P9 I5 D4 T. Y
4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。
% Z' y3 R9 A0 Q" J: k
5 B" T, R5 X" T# b3 M9、文件控制:
2 Z4 c+ E$ o U0 Z, k: x% O
; u1 P7 a8 E e1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;, o. v2 t$ ^6 H: H: s0 \- `. n
6 _% Z/ K- e+ a8 h0 R/ p4 y
2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;
! n; p1 j- K: K; ~, a
3 X6 a% W9 x7 \" \7 |3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。
: g) B6 y1 U' m* h) `, d/ m9 m
10、运行控制:
5 V" P4 Z \9 _
8 Z9 P! ~; V' k+ @. n8 \, W M! a1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;7 U' j W- k7 Z1 S
5 E+ E: j( g0 S' z8 q
2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;
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3)现场环境运行控制主要存在的缺失:% Q% S5 F( ~. L+ h$ i$ P: W
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a、垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;
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b、现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;
7 B) V, S" F4 r: z" o2 j" ?' N# Y
8 ^, i4 w# a+ o* jc、环保设施未能提供维护保养的证据;, D; |0 t/ B" F
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d、环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;
1 T z' W. g* O& S: d3 c, p+ W! G1 M
8 k! {" p- l$ m, }8 N& i, A3 Me、化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;
! I, B! e2 g; n: g- m$ C) z* |3 y& ^+ V: ?4 Y1 J8 h: L
f、产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;
" j* ~3 ^, N/ {5 ?1 c/ G7 R7 l
2 C* N8 ]# F* u: H4 @. L/ H# ag、易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;, Q+ c) w* y: D! v5 U
; A4 G* z: |7 zh、污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;
2 o N; C* s5 ]$ t) J. ~! @
1 L% w1 _! p" B" si、废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。
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6 A3 D7 P" G2 C$ G5 G0 o11、应急准备与响应:
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7 i% S. W3 b/ h; w9 S7 n2 F1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;
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2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;
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3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;1 u$ Z2 v1 T5 w7 j& M# H; O
# [% ]. ]0 x7 p* n! W* u
4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。
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12、监测和测量:
4 N% t9 @7 b* M1 p5 ~! c
( O" ^* s2 H. Y; X. d+ g; N g1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;' v( X& T' _: A( |; z, B0 z
* n' W3 `3 ?; k; ~
2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;" a1 p) k y9 _+ s5 B
* P4 B: \+ C3 @- G2 V, ]
3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;0 R$ G# U# u" Q! [/ p
; N0 l; |8 D* [$ d; z& d
4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;# v9 }3 M, J3 z- w
) X9 M4 C; Q/ O' i& C* X5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;9 A3 Z5 y. ?! g- U1 o& u. n
1 ]% H! B) a% D& _6 |; G
6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。3 l+ P8 C" x0 M X% n
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13、合规性评价:
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8 ~8 i5 @6 S8 E0 T5 s2 j% A7 G1)未形成“合规性评价控制程序”;
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2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;
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3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;
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4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。1 T8 p/ w. \- l5 L+ A; Y- u
" @. S# s3 ~6 q# Z- V. n4 \: W14、不符合、纠正措施和预防措施:
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1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);
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2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;
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9 I; p# H \; V0 _4 l, N' g1 R3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;
3 S+ s9 ?" ]: S' n1 s/ ]
0 `/ S$ x {. c5 e2 e- c4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;! _. {4 f% a1 N
" r7 D7 m" J v' a6 B5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。
+ ]+ v% L0 i6 k# M# T" G" s* X' f0 S) b! r$ g8 }6 k0 O
15、内部审核:
' f$ F- D% X5 N& s+ m$ Y9 w# `5 R. K2 M8 G6 X+ u6 K: \3 k$ }% L
1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;, w }" v7 A3 \' r
$ Y0 y9 L! y3 A; Y7 e/ T
2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;2 f: G F% O& O/ L( t( ?
+ L: g4 c2 R. g3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;) I; {3 ^3 {. q- }- U
) V' P- n7 _4 Y; U/ O% O4 N
4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;
2 F) ~: a" y$ f
* q4 T4 r3 S; ]" f7 P# J5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;
: ?5 q, Y" j; Q! @ q. W3 V. f1 N' A/ f9 H: v
6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;" f) D: W9 p; R+ e! \4 F
3 Z( D* Q2 c0 V3 m
7)未形成内审报告;
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8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。* q' T. Q7 d( C& K8 e- R F
2 U, ]0 i+ k5 W1 c16、记录控制: ' ], t2 Y/ S r, k% E& ]9 D+ k
$ T2 F# Y% c& P1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;& x' h1 W& F" n8 P" T n1 \
# ]8 \) H* Y* X! l' `0 W2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;; e1 W+ ?0 i% M/ m( n
9 o' J% p; S, t& ]+ q5 K+ F0 F3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。7 z0 X' O7 C. g+ p9 x% _
L7 f: U; `9 r8 _; q17、管理评审 9 T- k* u2 v. ]: S2 Z* n& E t. V
) u1 m$ E! |; e- g3 L
1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;
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2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;3 J* R* v/ a9 ^" C) j. H/ O3 ^
: N, v( h3 @2 |# e3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;
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5 f( g: a7 C. _& T: Z0 W4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;8 o& ?1 S* y. o3 L
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5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;$ v. o% J* h$ j& p* U& p& d* n
& ], n7 e! X/ ^ K. U! ]. ?6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。5 @2 q( j) c! C$ J S
; r$ S, R2 G) O
' y7 g6 G; d7 d! e6 ?9 H来源:网络
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