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83个ISO14001认证审核常见问题点,收藏了
5 K" T3 Z+ P( M! ?上周日,认证君为大家推荐了一篇文章“一位高人写的ISO14001顺口溜,超赞!”,得到大家的热捧。今天,认证君就ISO14001认证审核时常见的问题点进行汇编总结。赶紧收藏吧,别忘了转发给朋友圈的小伙伴们。
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) \% t% h$ {" f) _; n9 e6 h# p9 \& O: ^. U( M4 x$ d- [
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1、厂房建设期间环保资料:" v$ S7 D9 u1 O
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1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告6 F$ W# s6 l! Q$ t
2)环境影响报告批复——环保局批复
5 m' w$ X7 W( {. u+ C5 m3)建设项目环境保护“三同时”验收——环保局验收
" z( s4 C+ b0 E8 E4)消防验收报告——消防部门验收
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3 {7 X2 B& x- n1 y* n3 U2、环境因素识别、评价与更新:
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/ F6 U' @, n t1)环境因素识别不齐全,主要存在以下几种情况:0 c5 p# u" ~. M, ]
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a、未能充分按生产经营过程的范围来识别,比如:生产经营范围包括有销售,但对销售过程中的环境因素未识别;$ K9 v/ @2 G( V/ a- `; V. A
b、未能按生产工艺流程的顺序进行识别,识别环境因素没有顺序,最易导致缺漏;) V1 P* n7 K, c* r1 ?; r+ w
c、未考虑到过去发生过的、将来计划的因素,如:公司拟扩建新厂房,对于扩建厂房过程中存在的环境因素未加以识别;8 z/ u [+ ~. _/ e" X6 n; W
d、未充分考虑到产品的生命周期来识别,如:产品设计过程中材料的选用,产品报废后的回收处置。6 c% g% l+ n5 ?; [" ?5 t
0 n! }& |3 o; V4 Z4 i+ |* |2 C3 q2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。" l6 ? S2 ]7 q
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3)环境因素未及时更新,如:
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a、产品的生产工艺发生了变化,但未对环境因素重新识别、更新;
: I; u L( G4 C: pb、产品的材料发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;6 l2 {3 _0 \4 D0 w* H1 l
c、国家、地方法律法规及其他要求发生了变化,未及时对环境因素重新识别、更新;. L6 G! \4 s9 A( C! o* r+ M1 F
d、厂房迁移到新址,未及时地环境因素重新识别、更新。
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^) i& w4 t4 p5 @3、重要环境因素的控制策划:
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1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;9 q3 K6 _" ]. y U* u
2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。
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4、法律法规及其他要求的识别、评审 3 b5 J! Q' B6 {5 J) q
" g4 `( w6 g; R. X3 `1)法律法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;$ q7 `9 H! m0 }# B" y7 k
2)对相关法律法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;
- b8 l6 h6 e/ O( n: \3)未将法律法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;
" J3 t. u; [( z+ B4)未及时对法律法规及其他要求进行更新,对已修订、更新、作废的法律法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。% Y5 i$ B' F% B1 T2 g* Y5 w
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5、环境目标、指标和管理方案:
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1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
2 w0 J5 m4 Q% C/ {: b- L( t& @. F2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;/ u) z8 J" |" t
3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;
& t3 i1 R6 K$ i3 ~2 _" H, ^4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。7 W/ c& ~5 d q; E; ]0 E6 @; Q5 [
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6、组织机构、职责、权限、资源: , C; R% M3 E, k7 Z
8 w5 t5 A+ M; e( t& p1 U, D- E1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;
: _, L: |) ?& u! }: b( x2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;5 x+ S8 R% K$ V+ r
3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。3 j Y# i4 A/ B* G2 @6 }
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7、能力、培训和意识(人力资源管理):
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1)关键岗位人员的配备不足,或能力未能满足要求,如污水处理站的作业员只会用Ph值试纸进行酸碱度的测试,对其他指标的化验不具备能力;
: j# ]2 h& x( y- E: T; P, X! @3 @' ^2)全员环境意识培训不足,或有培训但缺乏培训后的考核、培训效果评价;
- W1 t+ D5 G" e! J3)岗位人员对自己所在的岗位存在的重要环境因素不清楚,对重要环境因素的控制方法不熟悉。
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' `+ P( z P* }6 b8、信息交流:
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& J5 B6 v$ j; J- e0 ?+ N9 \1)对重要环境因素需要的信息交流未予以规定;
! g4 T/ O1 L; w6 U; ?2)未建立外部信息交流的渠道,如当外部相关方(社区居民等)对公司有意见需要投诉时,没有对外公开的投诉电话、信箱或其他方式;
1 B4 X/ q; V+ ^/ k, C" W3)对外部相关方的投诉、抱怨未形成记录,未能及时进行处理,处理后未及时对相关方进行回复;6 ?+ i& A8 P: e: L
4)缺乏内部相关方的信息交流,如内部宣传、讲座、会议等。
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8 b/ ?% ~& q- d$ } H6 }9、文件控制:
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1)文件未有分发至具体的岗位,特别是关键岗位处;
% {- x7 k, R# o4 a W, ?! |7 L1 P2)文件的适宜性未及时进行评审、更新,如法律法规发生了变化,但未及时对相关文件进行适宜性评审,未及时进行必要的更新;
2 N( V* V- b- C$ d( o3)文件的形式不适宜,如MSDS资料为英文版,但现场操作人员对英文的识别能力不足。 W8 U9 _! y/ y6 N3 @
/ {1 ]* [9 Z5 b( i10、运行控制:
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" g5 T0 _2 V: S9 I- r: y7 Y1)运行控制程序中未明确规定规定的标准,如污水/噪声/废气控制程序中未明确执行的是国家或地方的何标准,何时段,何级别标准;
. O- r1 Y! O3 w y4 t2)未能将运行控制的要求通报至供方,如化学品供应商、工程分包方等等;
3 `/ _, C6 @8 w& u6 Y% F8 ^4 G3)现场环境运行控制主要存在的缺失:
) a( w: P! Q0 Za、垃圾分类未明确规定,执行不到位,存在可回收、不可回收或危险废物混放的现象;& C8 m- W. S. ]1 D
b、现场由于机械油的泄漏导致的污染未及时清理、纠正;
6 q4 |( D6 u# U, Y' n& B0 o5 ~8 X5 Cc、环保设施未能提供维护保养的证据;- t$ M0 }- o1 D$ T( L8 [% F$ @! Z
d、环保设施的运行不正常,如车间废气抽排系统未运行,或有运行,但排气口处的净化池无水;% k0 @' g& h0 |" n
e、化学品使用、储存现场未配备MSDS资料;
$ u( k5 V( i# df、产生粉尘、碎屑的岗位(如砂磨、锯床、刨床、车床等工序)对粉尘、碎屑未进行收集,到处飘洒,也未及时清理;
7 H! f! r' n2 l; X4 Z0 f" |g、易燃易爆品与其他易燃物混放,危险品未设独立空间存放;) p2 W8 q0 G* N8 N
h、污水处理站投药记录不全,未能掌握投药的时间、剂量;) U# \8 q; ]4 r! T5 J. {
i、废油、废液以及其他危险废物的交接、流转无记录,最终处理无危险废物处理联单(危险废物的处理必须由有资质的机构进行处理,处理时开具统一的处理联单)。( k& T7 ]6 C5 B9 G2 {2 {
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11、应急准备与响应:
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1 {' p3 K6 }0 Y6 |1)未能针对潜在的重要环境因素制定对应的应急计划,通常包括消防应急预案、化学品泄漏/爆炸应急预案、环保设施失灵应急预案、自然灾害应急预案;
b- E+ Y/ p, p4 @- q# ~2)有制定应急计划/预案,但未展开相应的培训、演练;
) q. z1 e! B/ o0 y2 L6 f" c3)有进行应急演练,但对演练的效果、应急程序进行评价;5 `2 M; e, K2 s( i
4)应急预案执行后或演练后,未对应急程序进行评审,未及时对应急程序进行修订。
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6 `$ j0 Y' h0 u12、监测和测量: * U% N# W2 L9 Z S( D
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1)对监测和测量的策划不足,未确定应进行监测和测量的项目、采取的方法、监测的频率;
8 w6 u3 t! U* B/ Z5 t: }& O% W2)未对目标、指标和管理方案的执行状况进行监测和测量;/ s$ K- q& ~! N& N; K5 n H7 {
3)未能提供对日常运行管理过程的监控记录;, v/ z4 `: |; a0 @: m v/ \# N
4)未定期进行噪声、废气/粉尘、废水的监测,应进行至少一年一次的监测,一般委托当地环境监测站或其他有资质的环境监测机构进行;
- }0 b( ~" e, F8 H5)自有监测设备未定期进行校准或检定,如噪声测试仪、污水化验设备等;$ E4 F+ b; S" G5 e6 S* f
6)污水处理站未能提供对污水监测、化验的记录,或有监测但频率不符合文件规定的要求。
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9 M1 p1 i9 e; X/ ^3 F3 Y$ \13、合规性评价:
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1)未形成“合规性评价控制程序”;. v; m7 N6 M8 o5 j- x( p! ~- `
2)未能提供合规性评价的证据,至少一年一次;2 i, b% H8 h% \! Q& X4 u/ [
3)有对环境法律法规的执行情况进行合规性评价,但对其他要求方面未进行合规性评价;7 A, N+ o" |2 C: {# c6 u
4)合规性评价未能覆盖所有适用的法律法规和其他要求。
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14、不符合、纠正措施和预防措施:
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1)发生环境不符合情况时,未及时进行处理(纠正);+ z1 j9 y, t2 L6 E. P7 p1 {9 _! O
2)未识别采取纠正措施和预防措施的时机;
6 q; d0 }/ ^( k3)对不符合未进行原因分析,纠正措施执行不到位,未能达到再发防止的目的;
" }+ O" ] E0 h2 p$ q+ r2 k( G4)对潜在不符合未进行原因分析,预防措施不适宜,未能达到防止发生的目的;+ l7 G$ Z; N, C C% R) v
5)未对纠正措施和预防措施的实施效果进行评价。4 L9 ~" h0 A. h l& U
$ s! ~- V- u0 Q15、内部审核: 7 w5 J d# S6 v* z
* e4 j# ?! u- u' a; q1)未对年度内部审核进行策划,如在文件中规定,或形成年度内审计划;
; T/ s6 I" U Y. X4 \! I% c2)内审计划中所列审核内容未能覆盖所有的审核范围;: l7 D, `6 I! q) J9 o3 t6 r
3)内审组成员的安排缺乏公正性,存在审核自己部门的情况;
X9 ~7 d- B; Z6 U4)内审计划中有明确要求审核内容,但检查表中存在缺漏条款的现象;1 [% ?4 L; z6 K& N
5)内审不符合报告有形成,但原因分析不到位,纠正措施未能针对原因制定,缺乏针对性;
. _: `: ^; _: b2 a9 a8 P$ U6)对内审不符合所采取的纠正措施实施效果未进行验证、评价;- I4 p' H$ |# w6 T
7)未形成内审报告;/ h3 h& O. `# O( g" i" `! g) ]
8)有内审报告,但对体系运行情况的评价仅体现了不符合、不足之处,对于实现的环境绩效未进行评价。1 q& w" w. N( ?: p& S! T1 e
, s) ^. ?- G7 n6 d% _% B, @
16、记录控制: ]4 J; X" o* u' ]4 s0 n% h5 q
3 a5 Q/ P' _* f+ M, o" K6 b
1)记录无法检索,无清单,无目录或其他检索方式;
, ]3 F) J: }2 X2)记录的保存期限未规定,未按保存期限的要求予以保存;
1 n: _7 `( ^& c+ Z: y3)记录保管不当,发生丢失、破损等现象。2 s3 B+ q) X6 @/ p O, W
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17、管理评审
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1 _. X+ W, E* H- Y1)管理评审计划中评审内容不全,如缺少环境绩效的评审、上次管理评审后续措施实施结果、与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化等等;/ m3 ^) ^- S( r# z( s
2)管理评审输入信息不足,缺乏相关资料/证据;
2 ~" w2 L% G' H2 {- R3)管理评审输出未能包含环境方针、目标以及其他环境管理体系要素的修改有关的决策和行动;# m: w/ E V: b+ N
4)管理评审报告未能体现对体系的适宜性、充分性和有效性的评审结果;) \9 q1 y. z! ?$ r6 b9 C6 k
5)管理评审决议事项未明确职责、分工、时限要求;7 O0 A1 w! D/ l# x6 @! [
6)管理评审后续措施的实施情况无记录,无效果验证。$ c4 r. `! G& H0 B
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