暗查| 随机考试，总经理不及格！夜查园区，值班领导在招商！
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4月26日至27日，中国应急管理报记者随全国化工行业明查暗访组检查人员，赴内蒙古、山东对化工企业进行检查：
第四组在内蒙古呼和浩特三联金山化工公司随机考试发现——包括总经理在内的一半人不及格4月26日14时30分，内蒙古自治区呼和浩特市三联金山化工有限责任公司小会议室内，该公司董事长、总经理、安环处处长和3名安全员，在化工（危险化学品）安全生产管理知识问卷上认真答题。这是全国化工行业明查暗访组第四组随机组织的一次闭卷考试。
半小时后，考试结束，明查暗访组专家当场判卷。令人遗憾的是，6人中成绩最高的为84分，最低的仅为41分，包括总经理在内的3人不及格，不及格率为50%。试卷第一题要求企业人员回答：出现哪种情况的安全事故将被认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”。包括总经理在内的6人没有1人完全答对。试卷中的一道重要简答题为：“请简述河北张家口‘11·28’事故的直接原因。”被检查的三联金山化工公司主要装置系统包括年产16万吨烧碱装置和年产16万吨聚氯乙烯装置，与发生“11·28”事故的中国化工集团公司所属的河北盛华化工有限公司的主要装置系统十分相似，明查暗访组专家认为这应该引起他们对接受事故教训的高度重视。但这道题除总经理外没有1人全部答对，1名安全员甚至为0分。明查暗访组组长、应急管理部安全生产基础司副司长刘瑾指出，试卷成绩反映了三联金山化工公司从主要负责人到安全管理人员安全生产法律意识淡薄、对事故教训吸取不到位，这个淡薄和不到位必然会让安全生产管理工作失之于严、失之于细，使安全生产能力难以提升。果然，明查暗访组在接下来的检查中发现该公司存在多处安全生产管理漏洞。专家检查发现，该公司气柜区只有1个消火栓，而按照石油化工防火规范，消火栓应每60米设置1个；气柜区灭火器只有1具，而按照规范应不少于2具；气柜区地面可燃报警器应在半径15米范围内设置1个，而现场没有报警器。在报警器管理上，专家还发现氯乙烯罐区现场报警器数据漂移。氯乙烯压缩机厂房内，东、西两侧报警器满量程，处于报警状态，却无人处置。专家指出，重大危险源告知牌上的内容，最基本的要求是准确严谨、明白无误、可操作。而在气柜区，重大危险源告知牌的内容与现场不完全相符，告知牌上有的内容现场却找不到。更明显的是，大多告知牌上标识的急救电话是“119”“110”，这不但起不到告知作用，还会起误导作用。这样基本的常识性错误，竟然长期无人发现。此外，根据规定，特种作业人员学历必须在高中以上，而明查暗访组专家发现，该企业有6名特种作业人员的学历均为初中。针对检查出的问题，明查暗访组责令企业限期整改。三联金山化工公司主要负责人表示，明查暗访组查出的问题对他们触动很大，他们将立即开展整改。（记者：李仁堂）
第二组夜查山东商河经济开发区发现——值班领导不在岗 被查企业响应慢4月27日零时11分，全国化工行业明查暗访组第二组一行六人来到位于山东济南商河县玉皇庙镇的山东商河经济开发区。园区大门紧闭，反复敲门无人应开发区管委会办公楼一楼和二楼有灯光，大门紧闭，两侧门岗一片漆黑。明查暗访组人员反复敲门，没有回应。
20分钟后，一辆红色轿车停在管委会大门口，明查暗访组人员上前询问，来者是商河经济开发区工作人员。明查暗访组人员上前说明情况后，跟随该工作人员一同进入了管委会办公楼。明查暗访组人员直奔亮灯的二楼206室，这里是管委会办公室。灯虽亮着，但房间里却没人。墙上的值班表显示当日的值班领导是开发区招商局副局长李爱军，值班人员是管委会办公室的宋广卿，但是当班领导不在现场，刚刚在大门处和明查暗访组人员相遇的就是宋广卿。经过一再确认，明查暗访组人员明确商河经济开发区就是他们要找的“商河县化工园区”，确认化工园区的值班室就是明查暗访组所在的管委会办公室。明查暗访组人员要求马上联系值班领导李爱军。半个小时联系10家企业，只有4家响应“晚上没人值班，如果化工企业发生事故怎么办？请把值班名单拿出来。”明查暗访组负责人对宋广卿说。零时40分左右，李爱军赶到办公室，称自己晚上在济南市参加一场招商引资活动，刚从济南市赶回来。“请把值班制度找出来，还有园区的应急预案，再找一份园区内所有化工企业的名单。”按照要求，工作人员从电脑中调出一份企业名单，大大小小的企业有100余家，名单上企业负责人的电话一应俱全。“随机找10家危化品企业，通知他们的值班领导立即到管委会办公室。”明查暗访组负责人要求。“你好，我是管委会办公室值班人员，请立即到管委会二楼办公室参加会议。”工作人员拿着名单一家家打电话过去。半小时过去了，才算联系完10家企业。根据通话情况，这10家企业确定能来参加会议的只有4家，大部分企业负责人都说“企业已经停产了”。记者发现，管委会工作人员联系的不是企业值班人员，而是企业主要负责人，有的负责人出差在外，工作人员再向主要负责人索要值班负责人的电话。企业安全负责人临时找车赴园区 1时10分，济南万豪肥业有限公司安全部部长刘岩赶到办公室。1时29分，济南百斯洁公司副总经理胡群赶到。1时43分，济南一农化工有限公司安办主任、山东科源制药有限公司技术总监阴启明和二车间副主任赵亮赶到。“从企业到管委会办公楼需要多长时间？”“开车5分钟。”“那怎么快1个小时才到？”“我们临时找车。”面对明查暗访组人员的提问，山东科源制药有限公司负责人回答道。“济南4月15日发生了一起安全生产事故，你们了解吗？是怎么吸取事故教训的？”企业负责人一到会议室，明查暗访组人员就给他们抛出问题，告诫企业负责人一定要加强安全管理和应急值守工作。明查暗访组人员还查看了该经济开发区应急救援预案的编制和演练情况。“各部门如何联络？你们的预案中没有具体职责要求，应急预案的上报程序不明确，预案可操作性较差。”明查暗访组专家对李爱军说。3时许，明查暗访组成员忧心忡忡地离开管委会办公楼。（记者：王谦）中国应急管理报 记者：李仁堂、王谦
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