94个安全监管总局令，你看全过吗？
94个安全监管总局令，你看全过吗？原创 2017-06-23
白杰 刘洪亮 ABC安全
感谢“安监站”，日前发布的关于总局令的文章，为安监站的认真喝彩。受此启发，团队继续做了一些相关的工作，最终结果是：国家安全生产监督管理总局，总共发布过94个部门规章（不要以为我们搞错了，因为有2个11号令，一个是安全监管总局的，另一个是监察部和安全监管总局联合的，还有3个煤矿的），废止了25个部门规章，仅专门颁布废止及或修改规章的总局令就有11个之多，修订了32个部门规章，23个部门规章至今为止还没有修订过，现有具备法律效力的总局令55个、国家煤矿安全监察局令3个。鉴于法律法规中的文字很多，为了避免被小人举报非原创，下面只能贴图，请大家原谅。
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另外还有３个国家煤矿安全监察局的令，仍在有效之中，第2号令《煤矿安全监察员管理办法》、第4号令《煤矿安全监察行政处罚办法》、第6号令 《煤矿建设项目安全设施监察规定》。说起来这里面有意思的令很多，安监站总结过的四个有趣现象：最早颁布的令1号令和2号令最早被废、《煤矿安全规程》修订次数最多、总局令第89号最具杀伤力、17号令最含糊其辞被废止。这里不重复，感兴趣可以去看公号的文章。
个人感觉最有意思的令应该是23和27号令，其上位法应是职业病防治法，但其中定位与职业病防治法截然不同，如：“用人单位”按安法的定位叫“生产经营单位”，“职业病危害”按安法的定位叫“职业危害”，等等，从这个角度来看，尽管这２个令分别在2009年9月1日和11月1日实施，但自诞生之日就是违反了上位法，可以说本来就不该颁发，在2个令实施不到３年的时间内，笔者情愿相信没有监管部门用这2个令做过行政处罚，也情愿相信没有用人单位被这２个令处罚过。
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